潍装协〔2009〕1号
潍坊市装饰装修协会关于开展“讲信用、不折腾”活动的意见
各县市区建筑装饰协会、各会员单位：
2008年12月18日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在“纪念改革开放30周年大会”上的讲话中强调：“不动摇，不懈怠，不折腾。”2009年2月28日国务院总理温家宝指出：“金融危机在一定程度上是信心危机和信用危机。”当前，建筑装饰行业内的瞎折腾，集中体现在互相贬损与告状，虽系个别企业个别城市，但波及面广，影响严重，并有扩大蔓延之势，特别是在当前国际金融、信心和信用危机对我国及本业影响不利的市场外部环境下，使市场内部环境竞争恶化，原告被告企业受害，行业社会受损，威胁本业平稳较快发展，引起了行业公愤，已形成制约企业和行业加快转变发展方式的突出问题。
贬损，在我国流传久远、对建筑装饰行业也影响较深，表现在笑人无，气人有，妒贤嫉能，幸灾乐祸，搞小动作，不琢磨事，光琢磨人，专门琢磨干事的人。告状有二类：一类是寻求公平正义的妥善解决；另一类是损人利己的事要干，损人不利己的事也要干；自己好受不成，也不让别人好受成。第一类系绝大多数，属于正常诉求；第二类为少数，系“鱼死网破、两败俱伤、自相残杀、同归于尽”式的恶性竞争，且有“恶人先告状”之嫌。互相贬损和第二类告状，属于瞎折腾。
贬损，是告状的思想基础；告状，是贬损发展的极致。根源是“和为贵”的思想长期被淡化贬低扭曲，根深蒂固的斗争观念和习惯难以摈弃。业内的互相贬损与告状，多围绕着工程招投标，事发均源于窝里斗，始作俑者多为个别合作的项目主管或企业负责人。一批因违法串通投标被政府行政处罚通报罚款停牌并纳入行业信用“不良记录”者，多为大型知名公司，并涉及到个别已获行业信用评价的企业。其根本原因是行业自律出了问题，解决的捷径是共同维护良好的行业信用秩序。
建筑装饰行业是一个高危险、高信用的行业，业内由互相贬损发展起来的告状，徒然增加了企业风险，破坏了行业信用秩序。共同维护良好的行业信用秩序，已成为行业最关心、最直接、最现实的利益问题。只有站得高，才能看得远；只有方向明，才能不折腾。面对市场失灵，政府用行政干预的力量维护市场信用秩序，协会要用行业自律的力量维护行业信用秩序。根据党和国家关于不折腾等有关要求、行业需求和本会相关文件的精神，为维护良好的行业信用秩序，从制度上解决瞎折腾并由此引发的恶性循环，防微杜渐，把政府主管部门委托本会的行业信用评价试点工作引向深入，特制订本指导意见。
一、制订意见依据
1．公平正义。2005年2月19日，胡锦涛总书记在中央党校“省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班”的讲话中指出：“公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。”“维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能和谐，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。”2007年10月15日，党的十七大报告中指出，为了“深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会”，我们要“要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。”2009年2月28日，国务院总理温家宝在线与网友交流时指出：“一个公正的社会，就是让大众来共享改革发展的成果。”
2 ．讲团结和为贵。毛泽东主席曾经说过：“友谊与谅解比什么都重要。”2009年4月2日，国家主席胡锦涛在伦敦G20会议上强调：“信心和团结比什么都重要。”和为贵的思想讲求和谐、和睦、和气、祥和、谦和，在市场竞争中并非要斗个你死我活，要提倡宽宏大度、体谅包容、和谐共存、和衷共济、和气生财、内和外顺。建筑装饰行业今天的大好局面来之不易，没有团结，就没有稳定，没有团结稳定，一切无从谈起。团结就是力量、团结就是胜利、团结就是生命。
建筑装饰行业以团结的良性竞争为主流，但不团结的恶性竞争危害极大，破坏了行业信用秩序，主要体现在以互相贬损与告状为代表的内耗、窝里斗、赌气、斗气、斗争、对立、对着干、互相拆台等表现形式的瞎折腾，更表现在不是因为你做错了，而是因为你做对了；不是因为你太笨了，而是因为你太能了。凡此种种与团结背道而驰，与和谐格格不入，与共克时艰大相径庭。在此链条上，企业、从业者、协会、政府、社会都深受其害。建筑装饰行业从业者、企业、协会和行业同样也经不起禁不住折腾。只要自己不内耗，别人是打不垮的。只要我们自己不乱，就没有任何力量可以阻挡我们前进。
3．社会主义荣辱观。2006年3月4日，胡锦涛总书记在全国政协十届四次会议上提出“社会主义荣辱观”，即：“八荣八耻”：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；以服务人民为荣、以背离人民为耻；以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣、以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。其中，“以团结互助为荣、以损人利己为耻；以诚实守信为荣、以见利忘义为耻。”这二条，对维护良好的行业信用秩序尤为重要。建筑装饰协会的“八荣八耻”是：“以为行业发展会员服务为荣，以为会员增加负担为耻；以兢兢业业创新工作为荣，以碌碌无为不思进取为耻；以热爱工作维护协会荣誉为荣，以损害协会声誉为耻；以诚实守信自爱自重为荣，以言行不一文过饰非为耻；以顾全大局搞好团结为荣，以个体利益取舍工作为耻；以遵守纪律服从领导为荣，以我行我素自由主义为耻。”其中，以“以诚实守信自爱自重为荣，以言行不一文过饰非为耻；以顾全大局搞好团结为荣，以个体利益取舍工作为耻。”这二条，对维护良好的行业信用秩序十分贴切。
4．看不见道德之手。党的十七大报告指出，要“以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。”温家宝总理指出：“亚当•斯密在《道德情操论》中实际上讲过两只看不见的手，一只是讲市场，一只是讲道德。”那只看不见的道德之手，实际上就包括行业信用秩序。市场经济是信用经济。发生在业内个别企业个别城市的恶性竞争，本质上是行业信用危机。信用有了危机，信心同样会有危机。
5．政府制度安排。2006年2月13日国务院《关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发[2006]8号）中提出：“发挥行业协会的作用。各行业协会要充分发挥政府和企业之间的桥梁作用，建立市场供求、生产能力、技术经济指标等方面的信息定期发布制度和行业预警制度，向政府行政主管部门及时反映行业动向，提出政策建议，帮助企业协调解决有关问题，引导企业健康发展。同时，行业协会要加强自身建设，完善行业自律机制，努力成为独立、公正、自主运作的行业组织。”2007年5月13日国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发［2007］36号）中要求：“大力推动行业诚信建设。”2007年10月15日党的十七大报告提出：“规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。”2008年3月5日十一届全国人大一次会议《政府工作报告》中提出：“深入整顿和规范市场秩序，推进社会信用制度建设。”2008年3月29日《国务院2008年工作要点》（国发[2008]15号）提出：“重视发挥行业协会、商会和其他社会组织的作用。”
二、工作思路措施
1．指导思想。大力提高科学发展能力，把思想和行动统一到党和国家的决策部署上来，切实维护和实现行业和社会的公平正义，讲团结和为贵，树立行业荣辱观，发挥市场和道德二只手的作用，化解行业信用危机，着力并加快由互相贬损告状的瞎折腾转变为共同维护良好行业信用秩序的发展方式，荣辱与共，团结共赢，同舟共济，共克时艰，让广大从业者共享行业可持续发展的成果，保证行业平稳较快发展。
2．协会职能。2006年3月14日，十届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济的社会发展第十一个五年规划纪要》中提出的社团的职能是：“提供服务，反映诉求，规范行为”。全国人大赋予社团的十二字职能，是行业协会作为的方向和行动的准则。行业协会反映的不是企业的告状，而是行业的诉求。行业协会有义务受理、协调解决会员企业利益矛盾、纠纷乃至冲突带来的包括反映、告状、投诉、信访、举报等多种形式的诉求。
3．荣辱观。以团结互助为荣、以损人利己为耻；以诚实守信为荣、以见利忘义为耻。以协商妥协为荣、以贬损他人为耻；以合作共赢为荣，以告状折腾为耻。以诚实守信自爱自重为荣，以言行不一文过饰非为耻；以顾全大局搞好团结为荣，以个体利益取舍工作为耻。
4．自律机制。建立“投诉受理，利益协调，正面褒扬与失信惩戒相结合”的行业自律机制，搭建平台、畅通渠道、提供机会、加强沟通、多方联谊、建立机构、有所作为、树立权威。协会要发挥发挥“提供服务，反映诉求，规范行为”的职能作用，既不要超越历史，去干那些办不到的事情；也不要推卸历史的责任，该干的事情不去办。要办成事，就要有一批想办事、肯办事、敢办事、会办事的忠于行业忠于协会的人。想办事是愿望，肯办事是热情，敢办事是勇气，会办事是本领。
5．政府沟通。主动积极与有关政府主管部门沟通协调，取得理解、帮助和支持，协助加强市场监管，共同维护和实现行业和社会的公平和正义，使企业心情舒畅，各方面社会关系和谐，充分发挥从业者积极性、主动性和创造性。鉴于全国现有多个地区、特别是重大项目已将行业信用评价作为招投标入围和评标加分的依据，已获行业信用评价的企业更应以身作则不要失信。
三、转变发展方式
1．心态心胸。做事先做人。有多大心胸就能干多大事。待人以诚而去其诈，待人以宽而去其隘。企业家和项目经理，更要看得远一点、想得大一点、心胸宽一点、姿态高一点，宽容一点、谅解一点、豁达一点，糊涂一点，能够听得进、容得进、想得开。看别人不顺眼，首先是自己修养不够。君子量大，小人气大。心正心善心宽，帮助别人就是帮助自己。捐前嫌、解旧怨、弃小隙、全大局。
2．品德责任。以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，使从业者自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。以“平等待人、诚恳待人、宽厚待人、以理服人”为准则，真诚而不虚伪，文明而不粗俗，使从业者成为真诚善良与良好修养的人。
3．为人处事。为人要正派，处事要公道。善于协商妥协，与人为善，大局为重，有效沟通，宽容豁达，推已及人，建立团结、互助、友爱的人际关系。要有宽广的胸怀，待人诚恳宽厚，互相关心理解，平等待人，一视同仁，知人用人。
4．风险防范。以行业信用为自律，工程招投标为核心，合作项目管理为重点，培养比较优势，形成企业核心经营模式、竞争力和利润主要增长点。不偷税漏税，不行苟且之举，不害人坑人，不做逆情悖理违法之事。继续贯彻建设部2006年12月25日发出的“关于转发财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知”（建质函[2006]366号），除了应把2%的“高危行业企业安全生产费用”列入工程报价中外，还应考虑行业失信的高危性。
5．企业管理。克服患得患失、勾心斗角，不惜伤害同仁、损害行业、不择手段追名逐利的不良倾向。要多留下一些作品叫别人评论，不要留下打架的事叫别人评论。改变传统管理流程和内涵，根据自身特点，建立并完善成本核算、项目管理、招标投标、信息化建设、风险防范、清欠工程款等专门管理机构，更讲求效率，更追求成效。
6．投标管理。不要把竞争对手和同仁视为敌人，要尊重竞争对手，谦和学习别人长处，虚心接受别人批评。不做低于成本、多方合作、责权不到人、招投标不规范、多次转手、资金状况不好、垫资、没有预付款、超短工期、信用不好业主的工程。慎接民营、开发商、经济欠发达地区、进度款低于成本等高风险项目。
7．杜绝串标。认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》中关于“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。”（第三十二条）的规定，遵纪守法，防止泡沫经济。
8．项目管理。以自营工程为主的企业，要提高整合合作工程资源的水平，加强调研、考察、整编队伍的能力；以合作工程为主的企业，要加强自营工程的能力。合作以对方存在为前提，坑害对方就是破坏合作。着力防止工程事故、抽逃工程款、拖欠人工工资等失信行为。不要光看别人赚不赚钱，还要看自己赚不赚钱；不要光看眼前赚不赚钱，还要看长远赚不赚钱；不要光看某个具体项目赚不赚钱，还要看总体上赚不赚钱。抓小放大——在抓好小项目经理的同时，为大项目经理提供更好的服务。保持二种先进生产力的与时俱进，互惠互利，谋取双赢。
9．信息化建设。在办公协同系统信息化的基础上，重点建立并完善远程办公（OA）管理系统和远程工程监控系统（ERP），研发“客户关系管理系统（CRM）”和“竞争伙伴管理系统”，打通不同模块，消除信息孤岛，使企业管理更加透明高效。
10．人才管理。有德有才破格重用，有德无才培养使用，无德有才限制使用，无德无才坚决不用。重用德才兼备、业绩突出的人。用事业留人、感情留人、待遇留人。让爱岗敬业、有追求讲使命、有职业水准的骨干人才，获得更大的发展空间和更高的薪资待遇。实行以项目管理为核心的激励机制，能者多劳，劳者多得，制定更灵活、更科学、更合理的薪酬激励体系，让大部分员工收入比过去有所提高，一半左右的有很象样的提高，少部分的有大幅度的提高。打造一支富有战斗力、作风优良和精干高效的团队。
11．成熟企业。树立“合作、合理、和气”的企业形象。合作——真诚合作，广泛合作，善于合作。合理——凡事讲理，言之成理，以理服人。讲正理不讲歪理，多讲公认的理，少讲自家的理。和气：宽厚平和，随众合群，和蔼可亲。讲话要注意分寸，少讲尖锐的话、伤人的话，讲究合群，不要太“各”，使人愿意亲近，不要让人看见就躲。建设一个有责任、企业文化先进、抗风险能力强、合作共赢水平高、信用度与赢利性稳健同步成长的成熟企业。
四、做好信用等级企业年审复评及第四批全国建筑装饰行业信用评价工作
中国建筑装饰协会5月中旬相继下发了“关于公布《关于讲信用不折腾的指导意见》的通知”、“关于开展2009年（第四批）建筑装饰行业信用评价工作的通知”、“关于报送‘信用情况自查报告’的通知”。五月十二日商务部信用工作办公室、国资委行业协会联系办公室向全国下发了“关于行业信用评价工作有关事项的通知”，为了全面贯彻通知的要求，保障行业信用建设和评价工作的正确方向、规范工作程序，扎实推进全行业信用体系建设进度，中国建筑装饰协会于5月31日又专门下发了《关于认真做好信用等级企业年审复评及第四批全国建筑装饰行业信用评价工作的补充通知》。
根据中装协的通知精神，已经参加了中装协组织的信用评价体系并取得信用等级的企业，严格按照中装协要求参加信用等级的年审复评，自愿参加该体系的企业，各县市区装饰协会协助当地企业做好信用评价的申请和申报工作。市直企业直接向潍坊市装饰装修协会申报。
关于信用等级企业年审复评及第四批全国建筑装饰行业信用评价的详细内容可登陆中国建筑装饰网查询，网址www.ccd.com.cn。
联系人：王芹郎秀香
联系电话：8500839 电子邮箱：zszxxh@126.com
附件：
建筑装饰行业信用评价标准
http://images.ccd.com.cn/File/2009/6/2/200906020935-07750937.doc
建筑装饰行业信用评价企业申报表
http://images.ccd.com.cn/File/2009/5/21/20090521-16-0432711962.doc
全国整规办行业信用评价信息报送表
http://images.ccd.com.cn/File/2009/5/21/20090521-16-0808241796.doc
信用评价自查表
http://images.ccd.com.cn/File/2009/6/1/2009060111-43-03951809.doc
二〇〇九年六月八日
主题词：诚信 不折腾 装饰协会 活动
抄报：潍坊市建设局
潍坊市装饰装修协会
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