潍建工党字〔2013〕13号

关于印发
《中共潍坊市建筑工程管理处总支委员会关于深入开展“作风建设年”活动实施意见》
的通知

各科室：
　　《市建工处关于深入开展“作风建设年”活动实施意见》已经处党总支研究同意，现印发给你们，请认真组织学习，结合实际抓好贯彻落实。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共潍坊市建筑工程管理处总支委员会
　　　　                 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年4月3日
　　　　
　　　　
中共潍坊市建筑工程管理处党总支
关于深入开展“作风建设年”活动的实施意见

　　为切实加强领导班子和党员干部作风建设，充分激发广大干部职工的干事创业热情，全面改进全市领导干部会议上提出的 “八个问题”，按市建设局党委的安排部署，处党总支在巩固和发扬“能力提升年”成效的基础上，结合中央政治局“新八条规定”和省、市委及市建设局有关要求，决定在我处深入开展“作风建设年”主题实践活动。
　　一、指导思想
　　以深入学习十八大精神为主题，以科学发展观为指导，以提高大局意识、责任意识和服务意识为核心，以加强思想政治工作为重点，以完善监督管理机制为保障，坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，通过开展“五比五争”竞赛，达到落实工作制度、强化作风纪律、提高工作标准、树立整体形象的目的，切实转变和改进机关作风，努力打造一支政治坚定、作风务实、恪尽职守、干事创业、清正廉洁、服务周到的干部队伍，为推进“四个潍坊”建设和全市建筑业又好又快发展提供坚强的组织保证。
　　二、活动内容
　　“作风建设年”活动主要内容是开展“五比五争”竞赛，即：比学习，争当专家学者型干部；比作风，争当遵章守纪的先锋；比业绩，争当创业实干的楷模；比服务，争当敬业奉献的明星；比状态，争当奋发有为的标兵。
　　（一）比学习，争当专家学者型干部。把学习作为每个党员干部的自觉行动。加强政治理论学习，了解和掌握十八大提出的新思想、新观点、新目标和新要求。加强对建筑业各项业务知识的学习，全面提高干部职工的理论水平和素养。加大集中培训的频率、强度和档次，邀请专家学者来我处授课，每季度至少要组织两次。在全处逐步形成勤读书、勤看报、勤动脑、勤写作的良好风气，把每一名同志努力培养成“独挡一面、一专多能”的干部。
　　（二）比作风，争当遵章守纪的先锋。大兴调查研究之风，改进方式方法，深入基层摸实情、听民声、问民计，找准工作的“难点”、“亮点”和“突破口”，摸准建筑业发展的脉搏，理清行业发展的思路。每个科室都要结合工作实际，紧扣党的十八大后行业发展态势，提交切合潍坊实际、有指导价值的调研报告。处党总支将组织对优秀论文、调研报告进行评选表彰，并刊印成册。严格执行我处《工作制度》和《厉行勤俭节约、反对铺张浪费的若干规定》，杜绝在办公区域上网聊天、玩游戏、看电影、炒股票，严格执行请销假制度和加班规定，落实工作日中午禁酒、晚餐限酒等“三个不准、一个公开”要求，逐步形成依法行政、按章办事、靠制度管人的良好氛围，人人都成为强执行、严纪律的先锋。
　　（三）比业绩，争当创业实干的楷模。坚持一线工作法，勇于扑下身子到工程一线工作。深入重点工程和重点工作第一线，调查研究，现场办公，排忧解难，高效优质推进各项工作任务完成。在重点工程和重点工作上，要敢于创新、善于创新，不断在实践中求新、求进，努力做到在工作研判上多提新思路新观点、在解决问题上多想新办法新途径、在推进落实上多出新手段新举措。要率先垂范，敢于创新，提升品质，处领导班子要起到表率作用，处各项业务工作要在全省起到表率作用。处党总支将组织对全处各层工作创新成果进行评选表彰。要坚持干事创业、注重实绩的选人用人导向，逐步形成工作目标到位、工作责任到位、工作落实到位的良好局面，每一名干部职工都争当建筑业的开拓者、实干家。
　　（四）比服务，争当敬业奉献的明星。坚持爱岗敬业、恪尽职守，时刻铭记服务是自己的天职。要进一步强化服务意识，端正态度、摆正位置，以实际行动把服务发展、便民惠民的各项要求落到实处。要进一步提高服务质量，以服务对象满意为标准，以基层和群众所需所盼为着力点，优化服务流程，拓宽服务渠道，创新服务内容，帮助解决难题，以优质高效的服务推动建筑业的发展。每个岗位的干部职工都要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，勤奋敬业，无私奉献，人人争当为基层、为企业、为群众热情服务、竭诚服务的明星。
　　（五）比状态，争当奋发有为的标兵。良好的精神状态，是干好工作的前提和基础。要通过强化“五种意识”，在处机关营造良好的工作氛围，使每一名干部职工都以信心百倍、精神饱满、精力充沛的状态投入到工作当中。即强化责任意识，进一步敢于担当、勇于负责、牢记责任；强化实干意识，进一步求真务实、脚踏实地、拼搏实干；强化服务意识，进一步积极主动、周到细致、提高效率；强化创优意识，进一步比学赶超、加压奋进、争创一流；强化自律意识，进一步纯洁思想、规范行为、廉洁清正。每一名干部职工都要牢记使命、心系群众、扑下身子、埋头苦干，人人争当奋发有为的标杆和榜样。
　　三、方法步骤
　　活动分三个阶段实施，即：动员学习阶段、贯彻落实阶段、考核总结阶段。
　　（一）动员学习阶段（2013年3月—4月）。主要任务是组织召开处机关动员大会，印发活动实施意见，科学安排学习计划。一是进一步深入学习贯彻十八大精神。拟定理论和业务学习计划，按照部署安排，科学组织各类学习活动。重点研读十八大报告、《中国共产党章程》等理论书籍及中央、省市领导讲话精神，认真学习习总书记在常委见面会上的讲话、参观《复兴之路》时的讲话、在广东视察时的讲话精神、《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，引导党员干部准确把握上级精神，不断提升干部职工的政治理论素养和水平；二是系统学习行业法律法规。重点学习企业资质、市场监管施工技术、劳保金管理等方面法律法规和业务知识，全面了解和掌握与建筑业相关的法规政策，培养“多面手、全能型”的干部职工；三是全面学习各项制度规定。结合中央政治局“新八条规定”，进一步学习我处《工作制度》，做到学制度、懂制度、自觉遵守制度。同时，按照市委、市建设局党委要求，注重加强学习型党组织建设，完善中心组理论学习计划和内容，积极参加网上自学和自主选学活动，完成年度学分任务。通过学习，使全体干部职工进一步明确政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作制度等方面的具体规定，准确把握党员干部日常行为的“红线”和“禁区”。
　　（二）贯彻落实阶段（2013年5月—10月）。主要任务是通过“四个狠抓”（即：狠抓依法行政、狠抓秩序规范、狠抓会风文风、狠抓工作落实），促进和实现作风建设的全面提升。
　　一是狠抓依法行政。进一步严格工作纪律，建立行政执法过错责任追究制。执法人员一律考取行政执法证，严把“持证上岗”、“亮证执法”，做到“调查充分、证据确凿、程序合法、裁决公正”，避免行政执法中的简单粗暴、程序不当和以权谋私等问题。
　　二是狠抓秩序规范。进一步规范工作秩序，严格执行我处印发的《工作制度》，保持良好的办公秩序，做到公文运转顺畅、上传下达通畅、工作落实快畅；进一步规范业务程序，成立业务流程规范小组，由各分管领导牵头，组织各业务科室对所有业务办理流程进一步梳理和规范，能公开的都要依法依规全部公开，做到业务办理公开、透明、有序；进一步规范政务礼仪，按照公务接待和政务礼仪标准，对工作人员的一言一行、待人接物进行规范，展现我处良好的精神风貌。
　　三是狠抓会风文风。精简各类会议活动，切实改进会风，提高会议质量。能合并的会议就合并召开，该哪一级参加的会议就哪一级参加，尽量杜绝（或减少）领导“陪会”、一般人员“替会”、无关人员“与会”；提倡开短会，做到可开可不开的会议不开，可讲可不讲的话不讲，会场布置要简朴，发言一律口头发言，力戒空话、套话；着力精简文件简报，切实改进文风，积极推广电子公文，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。
　　四是狠抓工作落实。落实就是执行力。要按照年初设定的任务目标，自我加压，奋力赶超，努力争创一流业绩。要落实目标责任制，进一步提升标杆，要瞄准全国、全省一流水准，查问题、找差距，在更高层面上找准定位，着力突破薄弱环节，增创新的发展优势，推动工作向更高层次和水平迈进，努力实现新的超越。要落实工作责任制，按照工作分工，制定详细的任务目标责任分解表，明确完成时限及要求，哪项工作完不成，板子打到哪个具体人身上，形成个人对科室负责、科室对党总支负责良好机制。
　　（三）考核总结阶段（2013年11月—12月）。主要任务是对活动开展情况进行全面总结和考核。科室、个人在年终总结、述职报告中，要对作风建设进行评估，查找问题和不足，提出整改意见。“作风建设年”活动领导小组办公室对各科室整个活动开展情况进行检查验收。检查结果作为年底考核和评先树优的重要依据。处党总支将根据活动开展情况，评选年度内作出突出贡献的“学习型干部”、“遵章守纪的先锋”、“创业实干的楷模”、“敬业奉献的明星”、“奋发有为的标兵”若干名，结合年终考核进行表彰和奖励，达到以先进为典型，引导和促进处机关作风建设的进一步提升。
　　四、组织领导
　　结合我处工作实际，为确保活动取得实效，“作风建设年”活动成立处党总支委书记为组长、其他处领导班子成员为副组长、科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在处办公室，具体负责活动的协调、调度、督查和考评，组织处集体活动等。
　　五、有关要求
　　作风建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各科室要周密安排，精心组织，务求实效，确保各项工作有序推进。
　　一是高度重视，明确责任。各科室要把深入开展“作风建设年”活动作为贯彻落实十八大精神的重要举措，认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，确保活动取得实效。
　　二是规范管理，严格奖惩。要健全完善效能投诉受理机制，认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实的投诉，一律依纪依法对责任者进行处理，对活动开展过程中的先进典型予以表扬、奖励，对影响作风建设的典型案件要公开曝光。
　　三是强化督查，确保实效。活动开展过程中，领导小组要通过听汇报、开座谈会等形式，加强对“作风建设年”活动的督促和指导。领导小组办公室要对开展情况进行不定期监督检查，并及时通报监督检查结果。
　　　　
　　附件：市建工处深入开展“作风建设年”活动配档表

市建工处深入开展“作风建设年”活动配档表

                                                                 
　　 中共潍坊市建筑工程管理处总支委员会　                　2013年4月3日印发