潍建工发〔2017〕15号

关于对县市区建筑市场规范管理、施工现场

综合执法检查和混凝土企业扬尘防治工作

进行下半年督导考核的通知

各县市区、市属各开发区建工处（局）：

    为贯彻落实《山东省住房和城乡建设厅关于开展2017年度全省建筑市场和施工现场综合执法检查工作的通知》（鲁建建管字〔2017〕7号）、《潍坊市建筑市场规范管理提升年活动方案》、《潍坊市建筑施工违法分包、转包、出借资质等行为专项整治行动方案》和《潍坊市建筑施工工地扬尘整治实施方案》，经研究，决定自2017年10月25日起，对全市建筑市场规范管理、施工现场综合执法检查和预拌混凝土企业扬尘污染防治工作进行督导考核，现将有关事项通知如下：

一、考核时间

2017年10月25日至11月10日，对各县市区具体考核时间另行通知。

二、考核人员

本次督导考核共分2个组，人员组成和任务分工详见附件1。

三、考核对象   

1.县市区建管部门；

2.在建工程项目市场责任主体；

3.预拌混凝土企业扬尘污染防治工作责任单位。

四、考核内容

1.建筑市场规范管理提升年活动开展情况；

    2.建筑施工违法分包、转包、出借资质等行为专项整治行动实施情况；

3.劳务工资防欠清欠情况；

4.预拌混凝土企业扬尘污染防治情况。

五、考核方式

1.听取汇报。听取县市区主管部门关于建筑市场规范管理提升年活动、专项整治行动、劳务工资清欠和预拌混凝土企业扬尘污染防治工作情况汇报。汇报应突出以下内容：（1）在建工程项目及分类情况。包括公建项目、开发项目、镇街项目和园区项目，公建装饰装修和幕墙工程项目、外地进潍建筑业企业承揽工程项目，以及二级建筑市场各类专业工程项目情况。（2）对工程项目提升规范管理的情况。主要包括监管员制度落实、一书一簿使用、深化现场检查、检查对象告知、违规问题处理、劳务管理制度落实、信息化手段运用和职能部门联动等。（3）专项整治行动开展情况。重点是公建装饰装修和幕墙工程项目、建设单位和总包企业分包工程项目专项检查情况，以及实施行政处罚的情况。（4）劳务工资清欠情况。（5）扬尘污染防治工作按计划推进情况。（6）工作亮点及意见建议。书面汇报材料考核组带回。

 2.查阅资料。（1）提升年活动、专项整治行动等资料；（2）主管部门制定的建筑市场和施工现场管控文件、标准；（3）建筑市场和施工现场检查记录，发现问题整改、督查、处罚处理记录；（4）治理拖欠农民工工资情况，发现问题整改、督查、处罚处理记录。

    3.抽查企业和项目。（1）建筑市场管理检查。每个县市区随机抽查3个在建施工项目，其中建设单位和总包企业分包的工程项目、公建装饰装修或幕墙工程项目、省外进鲁企业承揽工程开工未满1年的项目（按施工许可证核发日期计）各1个。检查中，听取工程参建各方情况介绍，查看相关资料和人员证件等，对发现的违法违规问题，下达执法建议书。（2）预拌混凝土企业扬尘防治检查。每个县市区抽查4个预拌混凝土企业（少于4个的全查，已经达标的免检），进行现场检查考核打分。

4.反馈情况。每个项目和企业检查工作结束后，检查组汇总、评议检查情况并现场进行反馈。反馈时，受检的县市区管理部门、有关企业和项目主要负责人必须参加。每个县市区检查活动结束后，检查组将按照《2017年度潍坊市建筑市场管理百分考核评价表》进行考核打分，并将考核打分情况进行反馈。

六、工作要求

1.高度重视督导考核。此次督导考核，是贯彻落实省住建厅关于建筑市场和施工现场综合执法检查工作通知要求的重要举措，是评价各县市区建筑市场管理提升年活动，建筑施工违法分包、转包、出借资质等行为专项整治行动和混凝土企业扬尘防治工作开展的重要依据，考核情况将在全市通报。请各县市区高度重视，按照省住建厅通知要求和年初工作目标，加大监管力度，确保任务圆满完成。

    2.认真准备受检资料。项目各方责任主体要对照《在建项目市场管理考核备查资料清单》（附件3），在施工现场备齐相关资料和证件。10月25日检查以前，各县市区要完成填写《治理拖欠农民工工资情况检查表》（附件4，1份留存于工地备查）、《治理拖欠农民工工资情况检查汇总表》（附件5）和《2017年县（市区）建筑市场管理工作情况统计表》（附件6），检查结束后由检查组带走。

3.企业总部负责人须到场协查。施工现场检查时，施工企业总部及有关部门负责人须到现场协助检查。

4.严肃查处市场不良行为。各县市区须严格落实专项行动方案中确定的的任务分配和检查安排，凡完不成任务的予以全市通报，并约谈相关负责人。对检查组下达的执法建议书，各县市区要认真督促整改、依法依规及时查处。对不良行为较多的工程项目，要约谈企业法人、严格按标准进行信用评价扣分；对严重的违法行为，要实施行政处罚。各县市区要按时限要求及时回复执法建议书办理情况。　　 

5.严肃工作纪律。各督导考核组要严格工作纪律，就餐一律吃工作餐，不准饮酒。考核人员要严格标准，依法行政，廉洁自律，自觉维护行业管理部门的形象。

附件：1.督导考核组人员组成及分工　　

         2.2017年度潍坊市建筑市场管理百分考核评价表

         3.在建项目市场管理考核备查资料清单

         4.治理拖欠农民工工资情况检查表

         5.治理拖欠农民工工资情况检查汇总表

         6.2017年县（市区）建筑市场管理工作情况统计表

                    7.预拌混凝土企业扬尘污染防治工作考核打分表

潍坊市建筑工程管理处                           

                                                                                                                              2017年10月16日