潍建发〔2011〕33号
市属各在建工程主体单位、局属有关单位：
为贯彻落实国家九部委12.8通知精神，强化民工工资清防工作措施，维护农民工的合法权益，确保行业稳定、社会稳定，进一步巩固和扩大“建筑市场整顿年”活动成果。经研究，自2011年12月12日起，对市直在建工程项目开展一次农民工工资支付情况专项检查，有关事项如下：
一、检查时间和范围
1、检查时间：2011年12月12日至12月17日。
2、检查范围：市属范围内各在建工程项目（建筑面积300平方米以上、工程造价30万元以上）。
二、检查内容
1、基本建设法定手序：招标投标及市场交易手续；建筑企业养老保障金缴纳手续；外地进潍建筑业企业备案登记及农民工工资保证金存储手续；质量安全监督手续；施工许可手续。
2、工程款支付情况：现行计价依据的使用；施工合同（总、分包合同）、劳务合同签订及合同鉴证、备案手续；工程款拨付台账。
3、劳务用工及农民工工资发放情况：劳务队伍资质；劳务用工人数；施工现场维权公示栏；劳务工资支付台账。
以上手续必须在受检工程现场出具有关证书原件。
三、检查依据
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号文件）；
3、《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》（国办发明电〔2010〕4号）；
4、国家九部委《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》
5、《山东省建筑市场管理条例》
6、《潍坊市外地进潍建筑业企业备案管理办法》（潍建发〔2010〕27号）
7、《潍坊市建筑施工合同登记备案管理办法》（潍建发〔2010〕28号）
四、检查重点
1、年度内发生民工讨薪投诉、上访的工程项目；
2、上半年全市建筑市场执法检查中查出存在违法违规问题的工程项目；
3施工中存在资质挂靠、肢解分包、转手倒包行为的工程项目；
4、未使用有资质劳务企业的工程项目；
5、未依法办理招投标手续、未进入建筑市场交易中心进行交易的工程项目；
6、质量安全隐患较大或发生过质量安全事故的工程项目。
五、检查方式
1、本次检查由市建设局有关领导带队，市建工处、市清欠办、市开发办、市招标办、市定额办、市建设工程交易中心、机关有关科室参加，各相关单位抽调有关专业人员组成四个检查组（名单附后）进行。
2、检查采取听、看、查、议的方式进行，即听取工程参建各方对工程情况的汇报，检查基本建设法定程序中各类手续办理情况，看有关资料证件（原件），评议检查情况。
3、检查要边查边纠。对检查中发现有违反基本建设法定程序，发包工程不招标，开工建设无许可，质量安全不备案，非法挂靠，私自入潍从事建筑经营活动，使用无资质劳务队伍，恶意拖欠工程款和民工工资，逃避各类规费的工程将依法给予责令限期整改、停工整改、业绩扣分、网上发布、媒体曝光、限制投标资格、清出潍坊建筑市场、吊扣项目经理资格证书等处罚，检查结果通报全市。
六、检查要求
1、本次检查要结合工程建设领域突出问题专项治理活动、国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动一并进行，严格落实国家九部委《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》精神。各受检单位要高度重视，要从关注民生讲政治、维护和谐讲稳定的高度来认识，全力配合，认真对待。
2、按照市直在建工程分布，以潍州路和东风街为界组成四个检查小组，分别由局领导带队，检查工作要做到边检查边处理，做到既不影响工程正常施工，又保证检查质量。
3、检查中，市属各在建工程主体单位要根据国家九部委和省市有关要求，现场签订《不拖欠农民工工资承诺书》，并根据承诺书内容抓好落实，确保12月底前将农民工工资全部发放到位。
4、专项检查工作必须以明确的法律、法规、规章为依据，严格按照法律程序进行。对于查出的违法违规问题由市建设局集中研究，近期内处理处罚到位；对于查出的建设单位、施工企业、劳务公司间争议较大调解不成的劳动纠纷，按照国家九部委的通知精神提交劳动仲裁部门解决；对于查出的严重拖欠工程款、严重拖欠民工工资且解决措施不硬、解决效果不到位的责任主体，要以恶意欠薪行为提交司法机关依法查处，追究相关法律责任。
5、检查工作要注重实效，不走过场，坚持时间服从质量的原则，重在解决建筑市场中存在的问题，重在维护农民工的合法权益，重在维护行业稳定和社会稳定。参检人员要廉洁自律，自觉维护建设行政主管部门的形象。
附：1、市直在建工程专项检查小组分工及成员名单
2、市直在建工程专项检查情况统计表
3、《不拖欠农民工工资承诺书》范本
4、外地进潍建筑企业在建工程情况登记表
市直在建工程农民工工资支付情况
专项检查人员分工
1、检查一组：
组长：葛继卿
副组长：宋贤德
成员：谭晓东、袁延涛、杜德生、李勇
检查范围：潍州路以东、东风街以南区域内市直在建工程项目
2、检查二组
组长：杜天斌
副组长：孙学明
成员：王增会、房孝建、高逸群、王宗彦
检查范围：潍州路以西、东风街以南区域内市直在建工程项目
3、检查三组
组长：付深远
副组长：王国胜
成员：刘庆国、王帅、李雪艳、高炬
检查范围：潍州路以西、东风街以北区域内市直在建工程项目
4、检查四组
组长：叶伟忠
副组长：丁士刚
成员：谭树田、胡慧凤、陈维政、张涛
督查范围：潍州路以东、东风街以北区域内市直在建工程项目
二○一一年十二月八日
主题词：市直工程 农民工工资 专项检查 通知
抄送： 省住房和城乡建设厅、省建管局、市府办公室
潍坊市住房和城乡建设局办公室 2011年12月8日印发
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