山东省人民政府办公厅转发省建委等部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知
 
                                                       鲁政办发〔1995〕77号
 
　　省政府同意省建委等部门《关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告》，现转发给你们，请遵照执行。

省政府：
　　为解决建筑行业企业之间劳保费用不均衡的问题，使建筑业在社会主义市场经济中平等竞争，特别提出如下意见。
　　一、劳动保险费用提取办法改革的范围和内容
　　凡在我省境内登记注册具有法人资格，从事建筑安装、机械化施工、市政、建筑装饰、隧道、园林绿化、古建筑、房屋修缮等的施工企业（以下简称“建筑企业”）和职工，不分所有制性质，均属改革范围（国家另有规定者除外）。企业均应依法建立劳动保险制度，并在当地社会保险专门机构的指导下，做好职工社会保险帐户、手册的管理工作。劳动保险的内容包括养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、供养直系亲属保险和失业保险等。
　　二、劳动保险费用的费率标准
　　建筑企业劳动保险费用，以建安工程费为计费基础，全省按统一费率计取。建筑企业劳动保险费率由省建委会同计委测算后确定，并视具体情况定期予以调整。
　　从１９９５年１０月１日起，全省建筑企业劳动保险费用统一按建安工程费的２．６％提取。
　　三、劳动保险费用提取办法
　　（一）凡我省境内的新建、扩建、改建、技改、维修项目和土石方工程，构件制作安装、建筑装饰、桩基础、道路桥涵堤防等工程项目，不分投资来源、隶属关系及所有制形式，均应在与施工单位签订合同、办理工程开工手续前１０日内，向工程项目所在地的建筑业主管部门交纳劳动保险费，并凭交纳证明办理开工手续。
　　工程投资有增减的，应于工程竣工前２０日内按工程实际造价到建筑主管部门结算。办理工程竣工手续时，必须交验结算清单，否则有关部门不予办理竣工手续。
　　大型工程或跨年度的工程，一次性交纳劳动保险费有困难的，由建设单位征得当地建筑主管部门同意后，可分段交纳。对逾期不缴纳的，按日加收应缴额２‰的滞纳金，滞纳金收入归入劳动保险费。
　　（二）省内施工企业在省外承揽的工程，其劳动保险费，按工程所在地规定的取费标准和实际完成的工作量，由企业向省内企业所在地的建筑主管部门足额交纳，每半年交一次，年终结算；对工程所在地已实行行业劳动保险统筹的，按当地规定办理。
　　（三）对未按规定交纳劳动保险费的工程项目，各级建设主管部门不予办理开工手续；施工单位不得施工。
　　四、劳动保险费用的管理与使用
　　各级建筑主管部门收取的劳动保险费用，应在银行开设“建筑企业职工劳动保险费用”结算专户，专项储存，专款专用，任务单位和个人不得挪用。
　　劳动保险基金的支出包括建筑企业依照法律和当地政府有关规定应向社会保险机构缴纳的社会保险基金和未纳入社会保险按劳动保险条例等应由企业直接支付职工的各项劳动保险待遇。
　　建筑企业必须参加当地社会保险机构以法实施的社会保险统筹。社会统筹的建筑企业及其职工应缴纳的社会保险基金、职工应享受的各项社会保险待遇支付办法，按当地劳动行政部门和社会保险专门机构的规定办理。
　　建筑企业职工未纳入社会统筹的劳动保险项目，由企业按上年度实际费用提出预算，报经市地级建筑主管部门审批，实行半年预算，年终决算。劳动保险费用当年结余部分，按省政府鲁政发［１９９４］３３号文的有关规定处理。
　　省外施工企业来我省承担施工任务，经省或工程所在地建筑主管部门注册批准的，其劳保费用，由市地级管理部门按其施工项目所收取劳动保险费的一定比例返还。省内转移施工地点或撤离我省时，按保险基金转移的规定处理。
五、实施与监督
　　各级建筑业主管部门要建立劳动保险费用管理机构，建立财务、会计、统计报表、内部审计等管理制度，接受劳动行政部门所属的社会保险专门机构的业务指导和社会保险监督委员会及有关部门的监督检查。各级劳动行政部门要加强对建筑企业劳动保险政策法规执行情况的监督检查，对逾期不缴社会保险费，虚报冒领社会保险金的，应强制补缴或追回全部金额，并按日加收２‰的滞纳金；对欠付或拒付职工劳动保险待遇的，应依法严肃查处。
　　各市地可按国家、省的社会保险法规、政策和本通知，制定具体实施办法。
以上报告如无不当，请批转各地和各部门执行。
 
山东省建设委员会     山东省计划委员会
山东省劳动厅         山东省建筑工程管理局
 
一九九五年八月十七日